巴彦淖尔市税务局紧紧围绕“政治立队、党建统领”这一主线推动建强党的政治机关，从进一步加强党对税务稽查工作的全面领导、不断深化党建与税收稽查业务的深度融合上切入主题、抓住主线，以提升认识站位不断拓展体制创新的发展思路，紧紧围绕并发挥党建统领的组织化优势这一政治保障，对全市税务稽查系统各职能业务的资源配置进行统筹优化，在架构税务稽查系统“一体化”运行模式的组织体制上进一步突出党建的统领带动，切实解决了稽查系统“靠党指挥、凝聚力量”以及“为什么要收税、为谁在收税、怎样才能收好税”这些思想认识问题，推动了税务稽查系统“一体化”运行质量效能的巩固和提升。 

一是成立了税务稽查系统联合党总支，从完善健全党建统领的组织体系上实现了税务稽查“一体化”运行政令统一。为夯实税务稽查“一体化”运行的政治基础，市税务稽查系统充分发挥党员占比系统总人数70%的数量优势，围绕基层党建“两个作用”的发挥，在持续压紧树牢政治机关意识、有效推进税务稽查系统政治机关建设的党建统领背景下，遵循党建组织程序和党业融合的主导实践，选举成立了由市稽查局长兼任党总支书记、跨区域稽查局长兼任党总支委员的稽查系统联合党总支。并按照党建组织原则分别在市稽查局和跨区域第一稽查局、第二稽查局成立了由所任局长任书记的基层党支部，从党内任职的隶属结构上扎稳压实税务稽查系统“一体化”运行的组织领导机制，按照“下管一级、抓深一层”的党建组织原则建全完善了逐级压实、层层落稳的领导责任传导机制，真正实现在党建统领下市稽查局对跨区域稽查局的业务指导和组织领导。 

二是建立健全了稽查系统联合党总支工作例会制度，从压实制度保障并强化执行上推动了税务稽查系统“一体化”运行模式下不断取得制度性成果。为完善税务稽查系统“一体化”内部职责运行机制，市税务稽查系统从强化制度建设入手，按照“一体化”运行岗位职责规范，对税务稽查系统综合协调管理、选案管理、跨区域检查、集中审理和集中执行各环节的职能职责进行了进一步梳理、完善和整合，研究制定了一套标准严范、措施精准、责任明确等一系列成熟定型的规范制度，并通过专项督导压实提高了对各项制度的执行力，切实扎紧了制度“笼子”，实现了让各项工作有章可循、有规可依，依规办事、合规管理、按规操作成为税务稽查系统“一体化”运行的工作常态，有效规避了税务稽查执法的风险和漏洞。同时，研究制定了“税务稽查系统联合党总支工作例会制度”，进一步明确了市稽查局作为全市税务稽查工作的主管部门和主责部门的指挥职能，统筹负责对各跨区域稽查局的业务指导、综合管理以及承接推送应由跨区域稽查局完成的工作任务，工作例会制度在促动全市税务稽查系统整体工作持续不断向高水平、高质量、高效益迈进上取得更加突出的成绩。 

三是丰富内涵，创新载体，从不断强化基层组织党内政治生活制度上增进了税务稽查系统“一体化”运行的组织动能。牢固树立税务机关第一身份是政治机关、第一属性是政治属性、第一要求是旗帜鲜明讲政治的意识，始终坚持政治统领的原则和站位不松动，努力在推动基层党建政治优势转化为稽查执法效能上创新机制、压实责任、凝魂聚智，有效发挥党的政治能力建设在促进“一体化”运行中的“稳压器”和“动力源”作用。聚焦稽查主业，坚定向好改革，从政治上感召统领、从思想上团结凝聚并带领稽查系统全体党员干部，确保了在落实落稳税务稽查系统“一体化”运行各项职责任务的政治功能不断增强，政治基础不断扎实，在税务稽查系统党员干部从任务攻坚担重领先、文明创建树标在前、优化服务精细至诚三个维度、多个层面聚合了走进全市税务系统党建工作“第一方阵”的智慧和力量。